Taj dokument od 13 tačaka preuzima velikim dijelom tačke “protokola” o prekidu vatre potpisanom 5. septembra u Minsku, razrađene u memorandumu od 19. septembra, ali koji nisu donijele trajni mir, piše “Jutarnji list”.
Novi tekst proširuje tampon zonu, odakle treba povući teško naoružanje i insistira da Kijev kontroliše granice, kao i na provođenju ustavnih reformi u zemlji.
1. Strane u sukobu obavezuju se na bilateralni prekid vatre od 15. februara u ponoć po vremenu u Kijevu (subota 23 sata po srednjeevropskom) u regiji Donjeck i Lugansk. Sporazum iz septembra predviđao je uspostavu prekida vatre, ali to nije ispoštovano. Novi prekid vatre, uveden 9. decembra, također nije realizovan;
2. Dokument predviđa da obje strane povuku “svo teško naoružanje kako bi se uspostavila tampon zona široka 50 i duga 140 kilometara”. Prethodni sporazum predviđali su zonu od 30 kilometara širine;
3. Novi dokument precizira da je sadašnja linija fronta za snage Kijeva linija fronta, a za separatiste, koji su od septembra zauzeli teritoriju, ona treba odgovarati liniji na snazi tokom sporazuma iz Minska 19. septembra;
4. Povlačenje teškog naoružanja treba početi najduže dva dana nakon stupanja na snagu prekida vatre i treba završiti u roku od 14 dana;
5. Tekst također predviđa “povlačenje stranih oružanih grupa, vojne opreme i plaćenika s ukrajinske teritorije, pod nadzorom OESS-a”;
6. Tim dokumentom predviđa se i oslobađenje svih zatvorenika i talaca zarobljenih od početka sukoba u aprilu. Taj uslov već je postavljen u prethodnim sporazumima, ali je bio tek djelomično poštovan. Posljednja masovna razmjena stotine zatvorenika je bila krajem decembra;
7. Kao i prethodni sporazumi, novi dokument predviđa pokretanje dijaloga radi održavanja lokalnih izbora, u skladu sa ukrajinskim zakonom i radi određivanja budućeg statusa regija Donjeck i Lugansk;
8. Predviđa se i amnestija za borce uključene u sukob;
9. Kijev je već u septembru usvojio “specijalni status” teritorije pod kontrolom pobunjenika koji im je davao više autonomije, garantovao slobodno korištenje ruske i predviđao organizovanje lokalnih izbora 7. decembra. Jedan drugi zakon predviđao je amnestiju dijela pobunjeničkih boraca. Pobunjenici su odbacili ponudu i 2. novembra organizovali su vlastite predsjedničke i parlamentarne izbore, koje su Kijev i Zapad osudili;
10. Ukrajina je objavila poništenje dva zakona i od sredine novembra prekinula finansiranje teritorije pod kontrolom pobunjenika. Pobunjenici od tada upozoravaju na “ekonomsku blokadu” koju provodi Kijev. Dokument precizira da se moraju odrediti “načini” uspostave ekonomskih i socijalnih veza, poput isplate penzija, između zona pod kontrolom ukrajinskih snaga i pobunjenika;
11. Ukrajina treba odrediti djelovanje svog bankovnog sistema u regijama u sukobu;
12. Kontrola granica treba biti u nadležnosti snaga Kijeva u cijelom području sukoba, nakon održavanja lokalnih izbora;
13. Tekst predviđa provođenje ustavnih reformi, među kojima pokretanje izrade novog Ustava do kraja 2015. i “decentralizaciju” regija Donjecka i Luganska u dogovoru s predstavnicima tih zona.
